牛先平：学习实践科学发展观之“五忌”

　马克思主义哲学原理告诉我们，世界观是人们对整个世界包括自然界、人类社会和人的精神世界的总体看法和根本观点。世界观体现在发展问题上，就是发展观。科学发展观继承和发展了马克思主义发展理论，体现了我们党对当今世界和时代主题的深刻把握、对发展问题的总体看法和根本观点，是指导发展的科学世界观。

　　不可否认，经过三十年的改革开放，我们伟大的祖国发生了翻天覆地的变化，人民的生活水平有了显著的提高，国家综合实力大大增强。但反思我国的发展模式，基本还是以粗放式发展为主。绿色GDP在经济总量中的比重较少，企业“三高一低”现象突出。以2006年为例，中国的经济总量占世界的5.5％，但能源消耗24.6亿吨标准煤，占世界的15％。目前我国的一次能源消费相当于美国的60％，但经济总量仅相当于美国的不到15％。从区域发展来看，发展极不平衡。农村经济发展缓慢，城市失业率居高不下。解决这些问题的唯一出路就是科学发展。

在今年上半年科学试点的基础上，党中央决定，从２００８年９月开始，用一年半左右的时间，在全党分批次开展深入学习实践以“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”为总要求的科学发展观活动。对此，广大人民群众积极拥护、拍手叫好。但同时也发现一些地区和部门在活动中还存有应付检查、敷衍了事现象，使学习实践科学发展观活动的效果大打折扣。笔者认为：科学发展观作为科学的东西来不得半点虚假，要用科学的态度对待科学发展观，不要把一般性的工作，正常性的工作，不是运用学习实践科学发展观做的工作，硬穿靴戴帽打扮成学习实践科学发展观的做法。

具体来说，在学习实践活动中要注意以下五个方面：

一忌坐而论道，只喊口号。科学发展观是科学不是口号，学习实践科学发展观首在调研，只有先通过深入基层、深入群众、深入一线开展调科学调研，做到与群众零距离接触、面对面交流，听真话、察实情，全面了解掌握新情况新矛盾新问题，才能为整个学习实践活动切实解决问题打好基础。也只有这样，才能真正倾听到民间的呼声，从而找到问题的源头。 “衙斋卧听潇潇竹，疑是民间疾苦声”，古人尚且能体察民间之疾苦，我们难道还做不到吗？但从目前的实践活动来看，有些部门和单位还存在只喊口号，不深入基层调研的现象。在理论学习中，过分追新求异，做表面文章，善用冷僻之词，有哗众取宠之倾向，造成了理论和实践的严重脱节。一部分党员干部存在学归学、做归做的“两张皮”问题。不能静下心来，潜心钻研科学发展观的深刻内涵和精神实质，也不会把学习成果付诸实践，研究和解决实际问题，更谈不上真正做到学以致用，用有所成。

二忌解决问题逢难则绕，遇阻则退。在当前，我国社会的主要矛盾仍旧是人民群众日益增加的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。加之当前社会正处于转型期，出现了一些新的社会矛盾和社会冲突。一些党员干部对待群众反映的问题漠然视之，导致小问题转化为大问题，小矛盾激化为大矛盾。在一定程度上加剧了社会的矛盾和冲突。 “些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，笔者认为作为一名党员干部，要时刻把群众的安危冷暖放在心上，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，着力保障和改善民生，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，多为群众办好事、办实事，特别是要千方百计帮助困难群众排忧解难。要善于发现问题，对问题能处理的要在第一时间处理，一时不能处理的要当面向群众解释清楚并及时协调相关部门或上报上级部门。要坚决杜绝推诿扯皮现象的发生。将困难和矛盾消灭在萌芽状态。以免使简单问题复杂化。同时要建立解决问题的长效机制，要保证活动过后，长效机制仍然科学、有效地运转。

三忌开展学习实践活动虎头蛇尾，学习方式过于整齐划一。这次全党学习实践活动用一年半的时间共分三批完成，从以往活动来看，第一批次各级党组织相对重视，活动效果相对较好。但二、三批次效果往往不尽如人意。给广大人民群众以虎头蛇尾之感。这次学习实践活动要结合部门和地区的不同特点，根据党员领导干部和机关党员等不同对象，提出有针对性的具体要求，创新活动载体，搭建实践平台。要坚持时间服从质量，合理把握进度，确保活动效果。具体到一个单位，到底哪些问题最突出，哪些问题最需要抓紧解决，哪些问题在学习实践活动期间能够解决，可能不尽相同。要坚持从实际出发，突出重点，按照科学发展观的要求，找准那些影响和制约本地区本部门本单位科学发展的主要问题，集中精力解决好，防止眉毛胡子一把抓，过于面面俱到、影响活动效果。

四忌学习实践活动过于趋向功利性。作为领导干部，将学习实践活动与自己的“政绩工程‘和”形象工程“联系起来，本无可厚非。但如果仅以此作为自己工作的动机，不顾部门和地区的实际，一味的贪大求洋，片面追求GDP盲目增长，追求政绩。那就背离了科学发展观的发展本质和核心要求。曲解了学习实践科学发展观的真正意义所在。以人为本是科学发展观的本质和核心，广大党员干部要求把发展的主体、动力、目标都着眼于人。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为落实科学发展观的根本出发点和落脚点。

五忌把发展狭义的理解为等同于经济增长。科学发展观,第一要义是发展,但不仅仅是经济发展。对“发展”要全面认识。要澄清在发展问题上出现的一系列模糊的甚至错误的认识。一是把发展等同于经济增长,甚至简单地等同于GDP增长。胡锦涛总书记说过：“这里的发展绝不只是指经济增长,而是要坚持以经济建设为中心,在经济发展的基础上实现社会全面发展。”因此,在学习领会科学发展观的时候,要注意科学发展观所讲的发展是包括而又不等同于经济增长的发展。二是离开以经济建设为中心来强调社会全面发展。不讲发展的发展观绝不是科学发展观;发展要坚持以经济建设为中心,只有不断解放和发展社会生产力,才能为社会全面进步和人的全面发展奠定坚实的物质基础。

　　“穿袄提领子，牵牛牵鼻子”，在学习实践活动中，只要广大党员干部牢牢抓住科学发展这个“牛鼻子”， 把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路，突出实践特色，最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，就一定能够夺取全面建设小康社会和社会主义现代化建设的新胜利！(作者系山东省淄博市周村区特教中心副校长　曾先后荣获首届淄博市“十佳”青年教师和第三届淄博市“十佳”师德标兵及首届感动周村十大人物等荣誉称号)